通安委办〔2021〕200号

各县（市、区）安委会，市安委会有关成员单位：
        10月18日，海门区南通鹏业展示道具有限公司发生火灾，虽未造成人员伤亡，但其安全风险较大，教训深刻，令人警醒。市政府主要领导第一时间对事故调查、吸取教训、强化整治提出明确要求。为认真落实市政府主要领导工作要求，深刻吸取事故教训，切实做好当前安全生产工作，现就有关事项通知如下：
        一、充分认清形势，强化安全责任落实。四季度是生产经营旺季，用火用电需求旺盛，群众出行活动增多，人流物流车流密集，加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，易导致安全生产事故多发频发，加之受当前能源保供压力增大等影响，安全风险隐患更加集中叠加，安全生产形势依然严峻复杂。各地、各部门和单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，进一步提高政治站位，牢固树立红线意识和底线思维，以“重特大事故就在眼前”的危机感紧迫感，按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，针对秋冬季节、岁末年初安全生产规律特点以及能耗双控实际，深入分析研判本地区、本行业领域突出问题和潜在的各类安全风险隐患，抓住关键要害，采取更加有力的针对性措施，毫不放松地抓好安全生产工作，将风险管控挺在隐患前，将隐患治理挺在事故前，从根本上消除事故隐患，从根本上解决安全生产问题；要指导督促企业依法依规落实安全生产主体责任，加强风险辨识管控和隐患排查治理，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续保持平稳，为党的十九届六中全会和省第十四次党代会胜利召开营造安全稳定环境。
        二、吸取事故教训，立即开展工业企业消防安全整治。各地、各部门和单位要按照“政府主导、部门联动、单位主责”工作要求，在全市范围内立即组织开展工业企业消防安全整治专项行动。聚焦各类工业企业集体宿舍、公共食堂等重点场所、重点部位，重点整治工业企业的集体宿舍、公共食堂是否依法办理建设工程消防设计审查、验收、备案和抽查等消防手续；是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建，是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准；消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求；是否违规用火、用电、用气、用油；厨房动火区域是否与公共部位进行防火分隔，使用的燃气设置是否符合规范要求；工业企业的电动自行车充电、停放是否符合规范要求。对检查发现的问题要逐一研究，逐条落实整改措施、整改时限、整改责任，确保问题整改彻底、闭环管理。
        三、突出重点领域，狠抓安全隐患排查治理。各地、各部门和单位要紧盯危险化学品、道路交通、水上交通、城镇燃气、烟花爆竹、冶金工贸、建筑施工、特种设备、旅游等重点行业领域、重点地区、重点企业，强化“能耗双控”期间安全生产工作，切实防范有序用电和限电限产带来的风险，加强安全隐患排查治理，全力保障生产生活安全。要全力防范化解重大风险。要督促各企业加大高风险作业管控，严格落实安全风险分级管控和主动报告制度，定期排查、全面辨识、动态更新安全风险，严格落实管控措施。要深入排查整治风险隐患。要组织开展安全生产风险隐患排查整治，聚焦重点时段、关注重点环节、重点部位、重点设施、重点人群，特别是防冻凝、防滑跌、防火防爆、防中毒窒息、防泄漏、防静电等重点，及时整治消除各类安全隐患。要坚持严格依法监管执法。始终保持监管执法高压态势，认真组织开展集中执法、精准执法，加大执法检查力度，严厉打击各类违法违规行为，强力推动企业主体责任落实，不断提升企业本质安全水平。
        四、加强值班值守，切实做好应急响应处置。各地、各部门和单位要进一步加强联合研判、信息共享和应急联动，及时发布极端天气、地质灾害等各类预警信息，提醒企业严格落实安全防范措施。严格落实领导干部带班、重要岗位24小时值班和信息报告制度，强化应急演练和应急物资装备，加强应急救援值班备勤，前置救援力量，保持应急状态，一旦发生事故险情，迅速启动应急响应，有力有序有效处置，最大限度减少损失影响，确保社会安全稳定。